![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
Entry tags:
Государственный Арифмометр
Последние несколько дней мою голову сверх необходимого занимают мысли на абстрактную и малополезную (лично для меня) тему. Попробую изложить письменно - может, удастся отвязаться, как от навязчивой мелодии?
Что бы там ни говорили политологи, основная функция любого государства - формирование и контроль соблюдения Правил Игры. Правила сами по себе могут быть разными - социально ориентированными, или предназначенными для высасывания всех ресурсов вовне, но:
(а) для нормальной работы государства правила должны быть внятно определены
(б) исполнение правил должно контролироваться
Не все правила обязательно автоматически форсируются государством (очевидный пример - отношения между игроками, предусмотренные Гражданским Кодексом), но есть определённый набор правил, исполнение которых форсировать и контролировать нужно обязательно. И в первую очередь это правила, запрещающие "общественно опасные" (а на самом деле - вредные и опасные для государства) явления.
Понятно, что для решения задач контроля и принуждения к исполнению правил необходим как минимум учёт всех фактов, имеющих отношение к делу. В рассматриваемом нами случае требуется как минимум учёт всех участников Игры (всех граждан, всех организаций и т.п.), всех существенных (обязательных к учёту) операций, а также всех документов, с помощью которых участники Игры подтверждают подлинность своего участия - перед друг другом и перед тем же государством.
Реализация учётных функций государства будет намного более надёжной и эффективной, если учёт будет единым, унифицированным и - с точки зрения управления - централизованным. Разрозненность информации создает лазейки для различного рода нарушителей правил, которые умудряются предъявлять разным государственным институтам разную и противоречивую информацию, оставаясь при этом чистыми перед законом.
Вероятно, у многих такая системная осведомлённость государства о деятельности граждан создала бы страхи, наиболее точно описываемые термином "синдром большого брата". Но здесь нужно чётко понимать, что речь идёт не о сборе какой попало информации, а о правильной организации обработки тех данных, которые государство просто обязано хранить и обрабатывать для исполнения своих функций. Это не Большой Брат, это Государственный Арифмометр, который автоматически разрешает разрешённое, запрещает недопустимое и позволяет при наличии заинтересованности государства выловить крыс в собственном доме.
Принципы организации учётной деятельности государства можно попробовать сформулировать так:
Вот только прожекты типа Электронного Правительства почему-то сконцентрированы совсем не на автоматизации деятельности госслужбы (а в рамках чего ещё можно построить Государственный Арифмометр), а на оконечных устройствах доставки государственных услуг гражданам. Господа, услуги-то хреновые - вы б их сперва чуть улучшили, доставка - не самая большая проблема...
Что бы там ни говорили политологи, основная функция любого государства - формирование и контроль соблюдения Правил Игры. Правила сами по себе могут быть разными - социально ориентированными, или предназначенными для высасывания всех ресурсов вовне, но:
(а) для нормальной работы государства правила должны быть внятно определены
(б) исполнение правил должно контролироваться
Не все правила обязательно автоматически форсируются государством (очевидный пример - отношения между игроками, предусмотренные Гражданским Кодексом), но есть определённый набор правил, исполнение которых форсировать и контролировать нужно обязательно. И в первую очередь это правила, запрещающие "общественно опасные" (а на самом деле - вредные и опасные для государства) явления.
Понятно, что для решения задач контроля и принуждения к исполнению правил необходим как минимум учёт всех фактов, имеющих отношение к делу. В рассматриваемом нами случае требуется как минимум учёт всех участников Игры (всех граждан, всех организаций и т.п.), всех существенных (обязательных к учёту) операций, а также всех документов, с помощью которых участники Игры подтверждают подлинность своего участия - перед друг другом и перед тем же государством.
Реализация учётных функций государства будет намного более надёжной и эффективной, если учёт будет единым, унифицированным и - с точки зрения управления - централизованным. Разрозненность информации создает лазейки для различного рода нарушителей правил, которые умудряются предъявлять разным государственным институтам разную и противоречивую информацию, оставаясь при этом чистыми перед законом.
Вероятно, у многих такая системная осведомлённость государства о деятельности граждан создала бы страхи, наиболее точно описываемые термином "синдром большого брата". Но здесь нужно чётко понимать, что речь идёт не о сборе какой попало информации, а о правильной организации обработки тех данных, которые государство просто обязано хранить и обрабатывать для исполнения своих функций. Это не Большой Брат, это Государственный Арифмометр, который автоматически разрешает разрешённое, запрещает недопустимое и позволяет при наличии заинтересованности государства выловить крыс в собственном доме.
Принципы организации учётной деятельности государства можно попробовать сформулировать так:
- Отсутствие хранения и обработки лишней информации
- Тотальный учёт всех существенных фактов
- Отсутствие исправлений в прежних записях, каждое исправление - новый факт
- Персональная ответственность за внесение каждой записи
- Обязательный учёт прежней информации при приёме новой
Вот только прожекты типа Электронного Правительства почему-то сконцентрированы совсем не на автоматизации деятельности госслужбы (а в рамках чего ещё можно построить Государственный Арифмометр), а на оконечных устройствах доставки государственных услуг гражданам. Господа, услуги-то хреновые - вы б их сперва чуть улучшили, доставка - не самая большая проблема...
не проканает
(Anonymous) 2010-09-20 03:09 pm (UTC)(link)вот это не проканает - у нас вся страна нацелена на возможность отката как в прямом так и в переносном смысле :)
а в остальном все верно...